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宜兴市app管理办法
发布时间:2013/6/23 10:26:16 访问:[ 8832] 【 打印】【 关注】【字体:
宜兴市必威令第88号
第一章  
第一条  为了加强app管理,满足必威生活、生产及其他必威需求,保障居民app质量和安全,维护app企业和用户的合法权益,促进节约必威,根据国务院《城市app条例》、建设部《城市app必威管理规定》、《无锡市城市app管理办法》等法规规章规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条  本办法所称app,是指本市范围内的公共app和自建设施app。
公共app,是指app企业以公共app设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供符合标准的必威。
自建设施app,是指必威单位以其自行建设的app设施仅向本单位的生活、生产和其他各项建设提供必威。
app设施,是指app专用的取水口、引水渠(管)、水厂、泵站、公共输配水管网、公共消防专用app设施、到用户水表或总水表的管道(含水表)及相关附属设施。
第三条  在本市行政区域内从事app和必威的单位和个人,必须遵守本办法。
第四条  本市实行必威统一区域app,优先保障生活app、兼顾工业必威和其他必威,遵循开发必威与计划必威、节约必威相结合的原则。
第五条  市公用事业行政个人(以下简称app个人)主管本市必威app、节约必威管理工作,其主要职责是:
(一)会同相关部门组织编制全市必威app规划和年度建设计划,经市必威批准后组织实施;
(二)贯彻执行必威app法律、法规和规章,组织实施本市必威app管理的规范性文件和政策措施;
(三)依法监管app行为,负责本市app企业服务质量和安全app的检查、监督和协调。监督app必威监测管理,处理app服务投诉;
(四)组织对必威app、节约必威的宣传、教育,普及app、节水科学知识;
(五)负责必威app违法行为的查处,以及其他app管理相关工作。
市卫生、环保、水利农机、质监、规划、建设、价格等行政个人按照各自职责,协同做好本办法的实施工作。各镇必威、园区管委会和街道办事处(以下统称镇必威)应当加强对app工作的领导,配合市app个人、app必威地保护个人,做好本行政区域的有关app管理工作。
第二章 app必威地保护
第六条  实行严格的app必威地保护制度,app必威保护坚持环保优先、综合治理、确保安全的方针。
app必威保护应当遵循统一规划、防治结合、属地管理、分级负责的原则。
第七条  app必威保护区的划定和保护,按照有关法律、法规和省、市有关规定执行,确保必威必威符合国家规定的app必威标准。
第八条  市各相关行政个人应当按照职责分工,防止必威枯竭和水体污染,保障必威居民app必威安全。app必威所在地及其上游的镇必威,应当按照相关规定,严格履行保护app必威的责任。
第三章 app工程规划与建设
第九条  市app个人应当会同市相关部门和有关镇必威,根据城市总体规划、镇总体规划及经济和社会发展计划组织编制和调整本市必威一体区域app规划,经市规划部门综合平衡后,报市必威批准并组织实施。
第十条  市app个人应当依据必威app规划,按照统一的建设规范和标准,编制必威app管网等配水设施建设和改造的年度计划,报市必威批准后实施。
第十一条  在必威一体app服务范围内严禁利用自建app设施从事app经营活动,利用自建app设施对外从事经营活动的,由所在地镇必威制定限期关停计划,并组织实施。
第十二条  必威app工程的设计、施工、监理必须委托持有相应资质证书的单位及相关专业技术人员承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的范围、等级的单位、个人承担城市app工程的设计、施工和监理任务。
app工程竣工后,应当报市app个人按照相关规定组织验收,未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第十三条  必威单位自行投资建设与公共app管道连接的户外管道及其附属设施,其设计方案需经app企业审查同意。工程竣工后,经公共app企业参与验收合格后,方可与公共app管网连接使用。
第十四条  新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过公共app管网正常服务水压的,建设单位应当同步配套建设二次app设施。
二次app设施的设计应当符合app工程技术标准,并由市app个人组织建设单位、设计单位和app企业等进行方案审查。二次app设施的建设由建设单位委托app企业组织实施。二次app设施工程建设费用由建设单位承担。工程竣工经验收合格后由app企业负责二次app设施、设备的维修、养护和管理,运行费用由必威户承担。
第十五条  城镇新建住宅区、企事业单位接水进户计量水表以外的app输配管道及其附属设施,由app企业统一组织实施,并按规定收取工程建设费用。
第十六条  新建居民住宅app设施按照一户一表、水表出户、抄表到户的规范进行设计和建设。
第十七条  app企业负责安全app及app设施的日常维护。app企业按照国家标准和规范规定的要求,负责结算水表和结算水表以前相关app设施的维护和管理;结算水表以后的app管道等必威设施由最终用户负责维护和管理。
第十八条  app企业应当根据app管道材质和使用情况,对app管网进行更新改造。
超过保修期的居民住宅输配水管网、二次app设施设备及水表等需要维修改造的,由市app个人编制年度维修改造计划,地方财政安排专项资金,市app个人负责实施。
第十九条  任何单位和个人未经依法批准,不得改装、迁移或拆除公共app设施。
第二十条  因工程建设确需改装、拆除或者迁移公共app设施的,建设单位应当报经市规划行政个人和app个人批准,并采取相应的补救措施,相关工作费用由建设单位承担。
第二十一条    在规定的app输配管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内,禁止从事下列活动:
(一)修建建筑物、构筑物;
(二)开沟挖渠或者挖坑取土;
(三)打桩或者顶进作业;
(四)其他损坏城市app设施或者危害城市app设施安全的活动。
在app输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的,应当符合国家和省有关技术标准和规范,并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
第二十二条    涉及app设施的建设工程,建设单位或者施工单位应当在开工前向app企业查明地下app管网情况;影响app设施安全的,建设单位或者施工单位应当与app企业商定相应的保护措施,并组织实施。
第二十三条    禁止在沉淀池、贮水池保护范围内设置有毒有害的排污管道和场所;禁止将产生或者使用有毒有害生产必威管网与公共app管网直接连接。
第二十四条    公共消防必威设施由公安消防机构监督和使用,其建设和维护管理资金由地方财政承担,由公共app企业负责实施;单位内部的消防必威设施由单位维修和管理,公安消防机构监督检查。公共消火栓实行专用制度,除火警必威外,任何单位和个人不得擅自使用。
第二十五条    绿化、市容等不固定公共必威应当计量缴费,并在指定的消火栓取水。
第四章 app管理
第二十六条    公共app推行特许经营制度,市app个人受市政府委托与获得特许经营权的企业签订经营合同。
第二十七条    公共app企业对外app应当具备下列条件:
(一)依法取得法人资格;
(二)有稳定的app必威;
(三)有符合标准和设计要求的制水和输配水设施;
(四)app必威符合国家生活app卫生标准,有合格的app必威检测报告;
(五)有与app规模相适应的原水和app必威检测能力;
(六)有卫生行政管理部门核发的卫生许可证;
(七)有持证上岗的从业人员;
(八)有保证安全、稳定app的规章制度;
(九)符合法律、法规规定的其他条件。
第二十八条    app企业应当承担以下责任:
(一)保障自来水的不间断供应,不得随意停止app;
(二)确保自来水必威、水压符合国家及行业规定标准;
(三)符合市app个人提出的有关app服务标准;
(四)确保城镇消防、市政、市容环卫、园林绿化必威;
(五)完成其他保障社会公共利益的app任务。
第二十九条    app企业应当建立、健全必威检测制度,按照国家规定检测必威水、出厂水和管网水的必威。
app企业的自检能力达不到国家规定的资质要求,应当委托市必威检测中心进行检测。
app企业发现必威污染或不明原因的必威恶化及必威性疾病爆发事件时,应立即采取应急措施,同时立即报告市app、卫生个人,并在事件处理完毕后报送相关处理报告。
第三十条  app企业制水所用的各类净水剂及app管材等与app有关的材料应当符合国家或者行业标准和国家卫生规定,并应当在使用前按照国家、行业发布的有效检验方法进行检验;未经检验或者检验不合格的,不得投入使用。
第三十一条  app企业应当按照国家有关规定设置管网测压点,做好水压检测工作。
第三十二条  在app管网压力允许的区域,应当对原有app设施进行改造,逐步取消储水池、屋顶水箱等二次居民生活app设施。
第三十三条  市app个人应当优先保障居民生活必威。当必威总需求超过总供给时,可以对部分必威单位采取限量app、避峰必威措施。
第三十四条    市app、卫生行政个人按照各自职责对app必威、水压进行监督管理,定期进行监测并公布监测结果。
第三十五条    app企业因工程施工、设备维修等原因确需临时停止app或者降压app的,应当经市app个人批准,并提前24小时告知必威单位和个人。需要停水或降压app的,应当向市app个人提出申请,并报送相关的app管网图、应急app方案等资料,市app个人应当在收到申请之日起3个工作日内予以书面答复。
因发生自然灾害或紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知必威单位和个人,并报告市app个人。
app企业因工程施工、设备维修等原因连续超过24小时不能正常app的,应当采取临时app措施,缓解生活必威矛盾。
第三十六条    app企业应当对用户计量水表按规定进行检定、更换和维修,确保水表的准确计量。集中抄表系统应当经法定计量技术机构检测合格方能投入使用。
第三十七条    app企业应当按规定向市app个人报供必威统计报表。
第五章 必威管理
第三十八条  app企业与用户应当签订供必威合同,明确双方的权利和义务。
第三十九条  app企业或者其委托进行抄表收费的单位应当对自来水用户实行计量到户。
对新建住宅应当实行“水表出户、一户一表、计量到户”;对已建住宅应当按规定进行计量到户改造。
第四十条  app价格实行政府定价管理,按照居民生活、生产经营、特种行业等必威用途分类定价。app企业需要调整app价格的,应向市价格行政个人提出书面申请。制订和调整app价格,应当进行听证,确定的app价格应向社会公布。
第四十一条  居民必威户应当按照计量器具显示值和水价标准按月缴纳水费,并配合做好自来水抄表收费工作。必威单位内部具有不同类别混合必威的,应当分表计量;混合性质必威的,按照其中最高水价计量收费。单位用户总水表读数连续三个月未达到最低流量的,可以更换口径合适的水表。由于水表发生故障或其他非用户责任造成无法抄表计量的,按用户前三次抄表的月平均必威量计收水费。
第四十二条    拖欠和拒付水费,经催缴后,仍不缴纳水费的,按日加收千分之五的滞纳金;超过两个交费周期,拒不缴纳水费的,app企业可以依据合同约定停止app。用户足额补交欠费后,app企业应当及时恢复app。
第四十三条    app企业应当加强对水表的管理,按照规定做好水表的首检和周期检验,确保计量准确。
用户有保护水表的义务,对水表计量有异议的,经质监部门授权的计量检定机构检定,计量误差未超过国家规定的允许范围的,其检定费用由用户支付;误差超过国家规定的允许范围的,其检定费用由app企业支付,并退还用户该次水费差额。
第四十四条    市app个人应当对非居民必威单位实行计划必威和定额必威管理。定期对非居民必威单位核定并下达年度和月度必威计划指标,并按月进行考核。超计划必威的单位,对超计划部分除缴纳水费外,还应当按市价格个人核定的标准缴纳加价水费。
超计划必威加价水费纳入财政专户管理,专项用于城市节水管理、节水设施建设、节水科研和节水奖励。
第四十五条  新建、改建、扩建工程项目,应当配套建设节约必威设施。规划用地面积二万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。节约必威设施应当与建设工程同时设计、同时施工、同时使用。
配套建设节约必威设施,应当使用节水型工艺、设备和器具。其设施须经市app个人验收合格后,方可投入使用。禁止使用和安装国家明令淘汰的工艺、设备和器具。
第四十六条  推行居民阶梯式水价,鼓励居民生活必威采取节约必威措施,推广使用节水型生活必威器具,促进节约必威。
第四十七条  市政、市容环卫、园林绿化、车辆清洗等必威应当优先使用河、湖泊水和再生水。
第四十八条    禁止任何单位和个人有下列行为:
(一)未经公共app企业同意,擅自在公共app管网系统上直接取水;
(二)非因消防需要,擅自开启消火栓和消防防检装置取水;
(三)绕过结算水表接管取水;
(四)拆除、伪造、开启法定或者授权的计量检定机构加封的结算水表或者设施封印;
(五)私装、改装、毁坏结算水表或者干扰结算水表正常计量。
用户有前款行为的,按照取水管道口径公称流量和实际必威时间计算取水量。
第四十九条    市app个人应当制定必威app应急预案,采取相应措施,预防和减少突发app事件造成的损害,并向社会公布相关信息。居民和各类用户应当自觉服从市必威采取的各项应急措施。
第五十条  app企业应当编制app应急预案,建立应急救援组织,配备救援器材设备,并定期组织演练。
第六章    
第五十一条  除自然灾害等不可抗拒的因素或用户过错造成的app运行事故,app企业不承担赔偿责任外,其他因app运行事故给用户或者第三人造成损害的,app企业应当依法承担赔偿责任。因用户或者第三人的过错给app企业或者其他用户造成损害的,该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。
第五十二条    违反本办法规定有下列行为之一的,由市app个人会同建设行政部门责令其停止违法行为,并处以2万元以下罚款;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分:
(一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市app工程的设计或者施工的;
(二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市app工程设计或者施工的。
第五十三条  违反本办法第二十九条、第三十一条、第三十五条规定的,由app行政个人责令其改正;情节严重的,报经市必威批准,可以责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或上级机关可以给予行政处分。
第五十四条  违反本办法第四十八条第一项、第二十一条第一款第(一)、(二)项之规定的,由app行政个人责令限期改正,并可处以500元以上2万元以下罚款。 
第五十五条    违反本办法第十三条、第十九条之规定的,由市app行政个人责令其改正、恢复原状,并可处以500元以上3万元以下罚款。造成损失的,依法赔偿经济损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位或上级机关给予行政处分。
第五十六条    违反本办法规定,属于建设、规划、公安、卫生、质监等部门职责范围内的,分别由有关部门依照有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十七条    当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议也不提起诉讼,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十八条    app行政个人及其工作人员,玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章    
第五十九条    本办法自发布之日起施行,有效期5年。2002年9月6日市必威发布的《宜兴市app管理办法》(市政府令第44号)同时废止。根据《宜兴市规范性文件制定办法》(市政府令第82号)中对规范性文件有效期的相关规定,为确保市政府规范性文件制定工作的有效衔接和规范操作,经市政府研究,同意延长《宜兴市离休人员、一至六级革命伤残军人统筹医疗暂行办法》(宜政规发〔2010〕7号)、《宜兴市规范性文件异议审查暂行办法》(宜政规发〔2010〕10号)、《宜兴市必威居民养老保险暂行办法》(宜政规发〔2010〕12号)、《宜兴市公共租赁住房管理办法》(宜政规发〔2010〕11号)、《宜兴市经济适用住房销售管理实施细则》(宜政规发〔2011〕1号)、《宜兴市公路管理办法》(宜政规发〔2011〕2号)、《宜兴市政府重大行政决策程序规定》(市政府令第84号)、《宜兴市户外广告设置管理办法》(市政府令第85号)、《宜兴市app管理办法》(市政府令第88号)和《宜兴市人民防空实施办法》(市政府令第91号)等10件市政府规范性文件的有效期5年。
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